Booking, Expedia ve Airbnb gibi yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’deki faaliyetlerini düzenleyen kanun teklifi, TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunda kabul edildi.
Düzenlemenin komisyondan geçmesinin ardından turizm sektörünün temsilcileri, platformların faaliyetlerine ilişkin farklı talepler ortaya koydu.
Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TÜRSAB) Başkanı Firuz Bağlıkaya, düzenlemeye ilişkin değerlendirmesinde yerli acentelerin tabi olduğu yükümlülüklere dikkat çekti. Bağlıkaya, Türkiye’de faaliyet gösteren acentelerin vergi, istihdam ve mevzuat kapsamında sorumluluk üstlendiğini belirterek yabancı platformların Türkiye’de şirket kurmadan faaliyet göstermesinin haksız rekabet oluşturduğunu savundu.
Turizmin stratejik bir sektör olduğuna işaret eden Bağlıkaya, sektörde ana oyun kurucuların yerli olması gerektiğini vurguladı. Yabancı dijital platformlara bağımlılığın yalnızca rezervasyon kanallarını değil, komisyon ve hizmet bedelleri üzerinden yurtdışına aktarılan kaynağı da etkilediğini ifade etti. Bağlıkaya, bu gerekçelerle kanun teklifinin geri çekilmesini istedi.
Ege Turistik İşletmeler ve Konaklamalar Birliği (ETİK) Başkanı Mehmet İşler ise düzenlemenin bazı maddelerinin geliştirilmesi şartıyla gerekli olduğunu belirtti. İşler, yabancı dijital satış kanallarının tamamen dışlanması yerine kayıtlı ve denetimli bir sistem kurulması gerektiğini savundu.
Mehmet İşler, “Türkiye küresel dijital satış kanallarını yasaklayan değil; kayıt altına alan, vergilendiren ve denetleyen bir ülke olmalıdır” ifadelerini kullandı. ETİK Başkanı, platformların aldığı komisyon, hizmet ve aracılık ücretlerinin toplamına da sınır getirilmesini istedi. İşler, söz konusu ücretlerin toplamı için KDV hariç satış bedelinin yüzde 17’si oranında tavan uygulanması önerisinde bulundu.
Alaçatı Turizm Derneği Başkanı Kerem Ünsal ise yabancı platformların Türkiye’de gelir elde ediyorsa vergi ödemesi ve ülkede hukuki bir muhatabının bulunması gerektiğini söyledi. Ünsal, düzenleme yapılırken işletmelerin bu kanallara duyduğu ihtiyacın da göz önünde bulundurulması gerektiğine dikkat çekti.
Özellikle küçük otellerin sezon dışında, son dakika rezervasyonlarında ve yabancı pazarlara ulaşmada dijital platformlardan yararlandığını belirten Ünsal, bu kanalların sektördeki işlevinin göz ardı edilmemesi gerektiğini ifade etti. Komisyonların yalnızca belirlenen sınır üzerinden değil, ek ücretler aracılığıyla da yükseltilmesinin önüne geçilmesini isteyen Ünsal, “Dünya turizmi dijitalleşirken bizim analog kalma lüksümüz yok” dedi.
Komisyondan geçen teklif, yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’deki faaliyetlerine ilişkin yeni bir çerçeve oluştururken sektör temsilcilerinin öncelikleri farklılaştı. TÜRSAB rekabet koşulları ve yurtdışına aktarılan kaynak üzerinden düzenlemeye itiraz ederken, ETİK ile Alaçatı Turizm Derneği vergilendirme, denetim ve ücret sınırları üzerinden bir sistem kurulmasını savundu.
Booking, Airbnb ve Expedia gibi yurt dışında yerleşik dijital konaklama platformlarının Türkiye’de faaliyet göstermesi, teklifin yasalaşması halinde belirli şartlara bağlanacak. Platformların Kültür ve Turizm Bakanlığından izin belgesi alması, Türkiye’de resmi işlemleri yürütecek bir temsilci bulundurması ve dijital hizmet vergisi mükellefi olması gerekecek. Ayrıca platformların vergi borcunun bulunmaması şartı aranacak.
Düzenlemede yabancı dijital konaklama platformlarının alması öngörülen izin belgesinin ücreti 5 milyon TL olarak belirlendi. İki yıl geçerli olacak belgenin bedeli, her yıl yeniden değerleme oranına göre artırılabilecek.
Genel Kurulda görüşülecek teklifin yasalaşması halinde, yurt içinden yurt içine yapılan satışlarda komisyon oranına yüzde 17 üst sınır getirilmesi öngörülüyor.
Teklifte konaklama işletmelerinin alternatif satış kanallarına ilişkin hükümler de yer alıyor. Yabancı platformlar, otellerin veya diğer hizmet sağlayıcıların kendi satış kanallarında aynı ya da farklı fiyatlarla hizmet sunmasını veya bu kanallara yönelik reklam yapmasını kısıtlayamayacak.
Platformların işletmeleri kampanyalı satış yapmaya zorlamasının da önüne geçilmesi hedefleniyor. Ayrıca satış fiyatına tek taraflı müdahaleye imkân veren hükümlerin sözleşmelere konulması engellenecek. Böylece otellerin kendi internet siteleri ve diğer doğrudan satış kanallarında farklı fiyat politikaları uygulayabilmesinin önü açılabilecek.
Teklifte yabancı dijital konaklama platformları için Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansına turizm payı ödeme yükümlülüğü de bulunuyor. Buna göre platformlardan on binde 7,5 oranında turizm payı alınması öngörülüyor. Hesaplamada ise dijital hizmet vergisinin matrahı esas alınacak.
Teklifin Genel Kurulda kabul edilerek yasalaşması halinde düzenlemenin 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
This article is sourced from this page .